Қауіп төнген жеке деректер – Қазақстандағы онлайн-платформалар және онлайн жарнама ТУРАЛЫ ЖАҢА ЗАҢ туралы сарапшылар

10 шілдеде Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев құқықтық өрісті, сондай-ақ әртүрлі интернет-ресурстарды пайдаланушылардың құқықтары мен міндеттерін реттейтін заңға қол қойды. Zerkalo интернет-порталының тілшісі қазақстандық сарапшылармен сөйлесіп, қабылданған заң жобасының қалай іске асырылатынын білді.

Естеріңізге сала кетейік, заң нормалары мемлекеттік тілдегі онлайн-платформалар интерфейсін дамытуға бағытталған. Қазіргі уақытта барлық онлайн-платформалар интерфейсті қазақ тілінде пайдалануға мүмкіндік бермейді, пайдаланушы келісімімен толық танысуға оңай мүмкіндік жоқ. Сонымен қатар, заң онлайн-платформаларда жалған ақпаратты таратуға және орналастыруға тыйым салуды, әлеуметтік, ұлттық, рулық, нәсілдік, тектік-топтық немесе діни алауыздықты қоздырғаны үшін қылмыстық жауапкершілікті, сондай-ақ оны жою үшін онлайн-платформаның иесіне қойылатын талаптарды енгізеді. Заң жобасы жарнамалық мазмұнды орналастыратын пайдаланушылардың жарнаманы таңбалау қажеттілігіне ерекше мән береді.

Риторикалық сұрақтар

"Қазақстан Интернет Ассоциациясының" ЗТБ президенті Шавкат Сабиров осы заң жобасын қолдану тұрғысынан бірқатар қайшылықтар мен қиындықтар бар екенін атап өтті.

"Біріншіден, алауыздықты қоздырғаны үшін жауапкершілік біздің заңнамада бұрыннан бар. Екіншіден, қазақ тіліндегі интерфейстің міндеттілігі сирек жағдайларды қоспағанда, бұл мәселе бұрыннан жабылған жергілікті алаңдарға көбірек қатысты. Интернеттегі ірі ойыншылардың қазақ тіліндегі интерфейске үлкен соманы инвестициялауы екіталай, өйткені жаһандық стандарттар бойынша пайдаланушылар саны тым аз. Үшіншіден, онлайн-платформаларды пайдалану ережелерін заңда неге белгілеу керек екендігі түсініксіз, өйткені олар әр сайтта "сайтты пайдалану ережелері"жеке бөлімдеріне бөлінген. Неліктен жалған ақпаратты орналастыруға тыйым салу туралы жазу түсініксіз. Бұрын бұл заңға дейін мүмкін болды ма? Біз пайдаланушыларға жалған ақпаратты шындықтан қалай ажыратуға болатынын үйретеміз, өйткені оны орналастыруға тыйым жоқ. Бұған тыйым салу керек емес, оны үйрету және қолына құрал беру керек", - деп түсіндірді Шавкат Сабиров.

Орындау қиын

Ол Facebook аудиториясы, мысалы, миллиардтаған белсенді қолданушылардан асып түскенін атап өтті. Ал қазақстандықтардың Facebook-тегі аудиториясы бүгінгі күні 1 млн пайдаланушыдан әлдеқайда аз, белсенді аккаунттар одан да аз.

"Сондықтан, әлеуметтік желінің үлкен интерфейсін ескере отырып, заңнаманы орындау үшін инвестициялар кем дегенде экономикалық тұрғыдан тиімді емес. Егер олар аударса да, meta-ның құрметі мен мақтауы", - деді маман.

Шавкат Сабировтың пікірінше, бастапқыда Қазақстанда интернет-бизнес пен жарнаманы қолдау мен ынталандырудың жүйелі шараларын әзірлеу қажет.

"Бізде интернет және электрондық коммерция туралы заңдар жоқ, бірақ қазір жиырма блогердің жарнамасы бар. Бұл Қазақстандағы жиырма блогердің мәселелерін шешуге бағытталған алғашқы заң", - деп атап өтті ол.

Құқықтық өріске келетін болсақ, қазақстандық заңгер, құқық қорғаушы және "Цифрлық құқықтар мен бостандықтар Ландшафты" жобасының менеджері өз пікірін білдірді (drfl.kz) жұмыс тобына сарапшы ретінде қатысқан Елжан Қабышев.

Бір тарақтың астында

Заңгер қазақстандық құқықтық өрісте интернет-кеңістіктегі түрлі сервистердің негізгі ұғымдарын анықтау қажеттігін атап өтті. Қазір қызметтердің барлық анықтамаларына (онлайн-платформа, жедел хабар алмасу қызметі, БАҚ, веб-сайт) "интернет-ресурс"деген бірыңғай түсінік беріледі.

"Менің ойымша, бұл дұрыс емес, оларды ажырату керек, өйткені бұл мүлдем басқа тұжырымдамалық ұғымдар және олардың жұмысының ерекшеліктері бар. Өкінішке орай, "интернет-ресурс" ұғымына "онлайн-платформа"да кіреді. Біз бұл ұғымдарды ажырату керек деген мәселені көтердік, бірақ ол сол күйінде кірді", – деп атап өтті сарапшы.

Сонымен қатар, ол Қазақстанда цифрлық кодексті құру бойынша жұмыс әлі аяқталмағанын, ал онлайн-платформалар туралы заң бекітілгенін де біртүрлі деп санайды. Әзірлеуге 156 миллион теңге бөлінген цифрлық кодекс, басқалармен қатар, мынадай нормаларды заңнамалық түрде бекітуге тиіс:

• Жеке өмірді және деректердің құпиялылығын қорғау кепілдіктерін қоса алғанда, азаматтардың іргелі цифрлық құқықтарын бекіту, сондай-ақ телекоммуникациялық инфрақұрылым мен қызметтерге тең қол жеткізу құқығы;
• Цифрлық платформалар мен экожүйелердің жұмыс істеу тәртібі, сондай-ақ олармен өзара іс-қимыл жасау кезінде азаматтардың құқықтарын белгілейтін;
• Жасанды интеллект технологияларына негізделген цифрлық өнімдер мен шешімдерді қолданудың құқықтық режимі, блокчейн, Big data.

Істегі Қытай

Қазақстан Президентінің қол қойған "онлайн-платформалар және онлайн-жарнама туралы" Заңына келетін болсақ, құқық қорғаушыға оны талқылау кезінде ірі шетелдік әлеуметтік желілер мен мессенджерлерден тек қытайлық "TitTok"әлеуметтік желісінің өкілдері ғана қатысқаны ұнамады.

"Қытай мұндай бастамаларға қатысу арқылы біздің еліміздегі интернет кеңістігіне саяси әсер етеді деген күдік бар. Facebook, Instagram, WhatsApp, Telegram және басқа да әлеуметтік желілер мен мессенджерлер қандай да бір түрде қатыспаса, бұл өте маңызды мәселе",-деп атап өтті Елжан Қабышев.

Жеке деректерге қауіп төніп тұр

Сонымен бірге, сарапшы, оның пікірінше, осы Заңның қазір аз айтылатын маңызды бөлігіне назар аударды.

"Сонымен, бұл заңға пайдаланушылар аккаунттары бар және мазмұнды бөлісе алатын онлайн платформалар кіреді. Желіде бұл іс жүзінде барлық сайттар мен қосымшалар – мессенджерлер мен әлеуметтік желілерден бастап жаңалықтар агенттіктеріне, интернет-дүкендерге, танысу сайттарына және т.б.", – деп атап өтті ол.

Енді, жаңа заңнамаға сәйкес, пайдаланушылардың мәліметтері (мәліметтер Жеке мәліметтер, хат-хабарлар, жарияланған мазмұн және т.б. деп түсінілуі керек. - Шамамен.) мемлекеттік органдарға және құқық қорғау органдарына олардың сұрау салуы бойынша берілуі мүмкін. Мақалада сұрау салу қаралатын қылмыстық істер шеңберінде жіберілуі тиіс екендігі туралы нақты мәлімет берілмейді. Бұл жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығына, хат алмасу құпиясына және дербес деректерді қорғауға қауіп төндіруі мүмкін.

Толығырақ, заңгердің пікірінше, енді онлайн - платформаларды пайдаланушылар өздерінің жеке деректері, мысалы, аты, тегі, мекен-жайы, телефон нөмірі, электрондық поштасы және басқалары үшінші тұлғалардың заңсыз кіруінен немесе пайдалануынан қорғалатынына сенімді бола алмайды. олар туралы мәліметтер және қандай мақсаттар үшін сұралады.

"Маңызды мәселе, онлайн платформа пайдаланушылары өз пікірлерін білдіру немесе онлайн платформаларда ақпарат тарату кезінде қорқыныш немесе қысым сезінуі мүмкін, егер олардың мазмұнын уәкілетті органдар сұрауы немесе тексеруі мүмкін екенін білсе. Әрине, бұл өзін-өзі цензураға немесе онлайн платформаларды мүлдем пайдаланбауға әкелуі мүмкін. Бұдан басқа, лауазымдық өкілеттіктерді, сыбайлас жемқорлық құрамдас бөлігін асыра пайдалану мүмкіндігі бар, оның салдары жеке деректердің қажетсіз қолдарға түсуі болуы мүмкін", – деп атап өтті құқық қорғаушы.

Заңнамаға сәйкес, онлайн-платформалар басшылығы пайдаланушыларға белгілі бір уақыт аралығында Құқық қорғау органдарынан қанша сұрау түскенін айтуға міндетті емес, осылайша мемлекеттік органдар пайдаланушылардың қанша жеке деректерін алғаны белгісіз болады.

Ол бұл заң жобасы Мәжілісте 20 күн ішінде қабылданғанын, сараптамалық топтың ұсыныстарының көпшілігі қорытынды мәтінге енбегенін айтты.

"Бұл заң ел азаматтарының көпшілігінің болашақ өмірін анықтайды. Ол анық жұмыс істемей шықты және жақсартуды талап етеді", - деп атап өтті заңгер. – Бұл қазіргі уақытта Қазақстаннан негізгі интернет-платформалардың кетуіне себеп бола ма, жоқ па, ол ашық мәселе болып қала береді, бірақ оларды ел аумағында шектеу үшін күшті тетікке айналады, ал жаңа заң қоғам алдында танымал сервистерді шектеуді заңдастырады", – деп атап өтті Елжан Қабышев.

Осыған қарамастан, құқық қорғаушы заңнамадағы өзгерістердің оң жақтарын да бағалады. Сонымен, инновациялардың арқасында құқық қорғау органдарына шынымен тыйым салынған мазмұнды тарататын құқық бұзушылармен күресу оңайырақ болады.

"Тыйым салынған материалдарды шектеу үшін бүкіл әлеуметтік желіге, мессенджерге немесе танымал веб-сайтқа кіруді шектеудің қажеті жоқ, заңды өкілдермен тікелей қарым-қатынас жасауға болады. Бұл жаман емес, шын мәнінде, бірақ ең бастысы, мемлекеттік органдар үкіні глобусқа тартып, заң бұзушылықтарды ол жоқ жерде көруден гөрі, нақты заң бұзушылықтар туралы онлайн-платформалармен байланысуы керек", – деп қорытындылады заңгер.

Фото: pexels.com, Елжан Қабышев пен Шавкат Сабировтың жеке мұрағаты